2026年外国人在巴厘岛可持有哪些产权
AB
Andrei Balinsky
Balinsky 创始人
简短结论:外国人在巴厘岛不能直接拥有土地的完整所有权(freehold),这一点法律明确禁止。但仍有几种合法持有方式。下面说明外国人可以选择什么,以及它们之间的区别。
基础法律是印尼《基本农业法》(UUPA,1960年第5号法律),该法规定了各类土地权利。
Hak Milik —— freehold,完整所有权。仅限印尼公民持有。外国人不能拥有 Hak Milik(UUPA 第21条)。如果外国人因继承或婚姻取得此类土地,必须在一年内转让,否则土地将归国家所有(第21(3)条)。
Hak Pakai —— 使用权。属于合法产权形式,符合条件的外国居民(持 KITAS/KITAP 或合适签证)可以登记在自己名下。根据 2021年第18号政府条例(PP No. 18/2021),国有土地上的期限为:最长 30年 + 延长 20年 + 再续 30年,总计可达 80年。在私人土地上(基于 Hak Milik)通常为最长 30年,后续续期按合同约定。适合自住型置业。
Hak Sewa —— 租赁权(leasehold)。这是外国人在巴厘岛房产投资中最常见的形式:通过合同取得长期租赁(UUPA 第44–45条)。它不是可登记的土地产权,而是一份合同:期限和续约条件由双方约定,而不是法律自动赋予。巴厘岛市场上常见为 25–30年,很多项目会提前写明续租条款。租客最重要的保障,是由公证人出具、条款清晰的租赁合同(akta sewa),尤其要明确续租和继承安排。
Hak Guna Bangunan (HGB) —— 建筑使用权。根据 PP 18/2021,期限为 30 + 20 + 30,最长可达 80年。外国自然人不能直接持有 HGB;该权利仅适用于印尼公民和印尼法人。
PT PMA —— 外资公司。这是一种印尼法人,因此可以持有 HGB 和 Hak Pakai(但不能持有 Hak Milik)。如果巴厘岛别墅出售或公寓购买的目的属于商业经营,例如做出租业务,PT PMA 是常见合规路径:权利期限更长,可转让,也能合法用于商业用途。
Nominee(代持)—— 以印尼人名义替你持有 Hak Milik,并不可行。根据 UUPA 第26(2)条,此类交易自始无效(batal demi hukum),土地将归国家所有。印尼法院通常不会保护这类协议,你可能同时失去资金和房产。到 2026年,巴厘岛对代持安排的责任追究还在讨论进一步收紧,因此更不建议采用。
如何选择:
— 自住,且已有居留身份 —— Hak Pakai;
— 想持有一定年限,又不想设立公司 —— Hak Sewa(leasehold),但合同必须足够严谨;
— 做出租生意,需要更长期限和可转让性 —— 通过 PT PMA 持有 HGB 或 Hak Pakai;
— “以自己名义拿 freehold” 或找人代持 —— 不适用于外国人。
重要提示:具体期限、续约方式和税费,会因土地类型和区域而不同。交易前务必让独立的公证人兼 PPAT 核查证书类型(Hak Milik / HGB / Hak Pakai)、土地分区以及合同文本,而不要只依赖卖方提供的信息。
来源:
— UUPA,1960年第5号法律(英文译本):https://www.flevin.com/id/lgso/translations/Laws/Law%20No.%205%20of%201960%20on%20Basic%20Agrarian%20Principles%20(ETLJ).doc
— PP No. 18/2021,官方文本:https://peraturan.go.id/files/pp18-2021bt.pdf
— PP No. 18/2021,法规信息卡(JDIH BPK):https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/161848/pp-no-18-tahun-2021